日期：2018-5-25（原创文章,禁止转载）
（原标题：网约车定位的认知差异如何弥合）
利益感受不同，决定了对网约车定位的认知不同。管理部门不必忙着定位，不必急于进行价格干预，而应将监管重心放在建立能够促使新旧业态良性竞争的规则上来。
交通运输部相关负责人接受新华社记者采访时表示:现在网约车让消费者体验好，是因为有双向补贴，但资本始终是逐利的，这种补贴可以随时取消，到那时可能服务和价格未必比出租车好。网约车应该是相对高端的公交服务，如果把网约车当成基本出行方式，可以说是城市出行工具的定位出了问题。
这番话引发舆论强烈关注。不少网友质疑，网约车该怎么定位，应由市场说了算而非行政界定。但从另一个角度看，将网约车定位于高端公交服务，等于给了网约车一直渴求的出生证。在今年全国两会上，交通运输部负责人就曾表示要给网约车一个出路。将网约车定位于高端公交服务，很可能就是管理机制层面给出的出生证。网约车提供高端服务，出租车作为公交体系的补充提供基本服务，这种定位有可能出现在今后出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中。高低端定位的划分也就意味着，网约车有可能被设定较高的市场门槛和价格标准，与出租车划分市场空间，以此防止出租车供应能力进一步下降，弱化网约车带来的市场冲击。结合近期广州、上海等地审查司机身份、要求下架优惠等整治措施看，似乎也体现了类似思路，即允许网约车运营，但不能在缺乏司机和车辆资质审核、由资本提供竞争优势的情况下运营。
对于感受过网约车便利的许多乘客来说，高端公交服务的定位和趋于严格的监管措施不易接受。但是，从管理部门的角度看，网约车给已经不堪重负的城市道路网带来巨大压力，加剧了出租车供应不足的矛盾，并埋藏了危及社会稳定的隐患。网约车之所以受到市场欢迎，没有建立在真实的市场竞争和合理市场价格基础上，而是资本补贴的结果，因此，必须加以规范监管。
利益感受不同，决定了对网约车定位的认知不同。有没有可能弥合舆论和管理部门之间的认知差异?答案是肯定的。一方面，对南昌癫痫病治疗中心于市场出现的新业态，管理部门不必忙着定位，不必急于进行价格干预，而应将监管重心放在建立能够促使新旧业态良性竞争的规则上来。良性竞争的规则才是公众利益的最好保护者。另一方面，这种竞争规则不应以旧的、业已被证明癫痫大发作怎么治疗能得到控制不适合市场需求的运营模式为标准。以网约车和出租车而言，出租车的运营模式和价格机制不是标准，否则就可能导致出租车利益格局的固化，扼杀网约车带来的鲶鱼效应。而这种鲶鱼效应是弥补公交运行效率低下、提高出租车服务质量所需要借助的外部力量。
最利于公共利益、同时也有利于政府南昌癫痫病治疗中心监管诉求的管理，不是监管措施一味叠加，不是人为定位定价划分市场，而是把网约车好的经营理念注入出租车业，把出租车业癫痫如何诊断真正有用的监管制度运用于网约车。而出租车业也需加紧革除弊端，如此，才可能建立公平竞争秩序。只监管新业态而忽视旧业态弊端的革除，市场需求和管理需求有可能越走越远。
本报特约评论员 迩晓
